广州市烟草专卖局越秀分局：卷烟监管与创新服务实录

作为广州核心城区烟草监管的重要力量，广州市烟草专卖局越秀分局在规范市场秩序、推动行业发展方面持续发力。本文从卷烟流通全链条切入，梳理该局在证件管理、打假打私、零售终端建设、控烟政策执行等领域的工作亮点，结合雪茄特色业务拓展、数字化监管等创新实践，展现基层烟草管理机构的责任担当。

扎根老城区的监管中枢

这座位于越秀南路185号创举商务大厦25-27层的办公场所，承载着全区超3000户持证卷烟零售户的管理任务。作为广州市首批实现“一站式”证件办理的分局，他们通过优化审批流程，将零售许可证办理周期缩短至5个工作日，同时建立动态档案管理系统，每季度更新商户经营数据。
有意思的是，分局在2025年初与南沙区局开展了雪茄经营专项交流，围绕仓储物流、品鉴服务等环节，探索高端烟草制品的新型服务模式。这种跨区域协作机制，让越秀区零售终端陈列创意大赛中涌现的“文化体验式陈列”方案，得以在全市推广。

严管与帮扶并行的双轨机制

面对日均超20万支的卷烟流通量，分局建立起“三查三访”监管体系：查物流寄递站点异常包裹、查娱乐场所违规销售、查校园周边零售点布局；访消费者维权线索、访商户经营困难、访品牌培育需求。2024年查获的非法流通卷烟案件中，有37%线索来源于商户主动反馈。
在去年查处的“11·22”假烟案中，执法人员通过比对激光喷码异常和物流面单信息，成功端掉藏匿于人民街居民楼的制假窝点。这种将传统侦查手段与物流大数据结合的模式，使涉烟案件破案率同比提升19%。

零售终端的服务革新

“以前总觉得烟草局就是管罚款的，现在他们的客户经理每周都来帮我分析销售数据。”教育路烟酒专卖店王老板提到的“三心服务”，正是分局2024年推行的重点项目：
真心服务：建立商户微信群实时解答订货问题，响应速度控制在15分钟内
贴心改造：为45家老旧便利店设计嵌入式卷烟陈列柜，单店日均销售额增长23%
细心追踪：开发“越秀烟草”小程序，自动推送周边消费热点和库存预警。
在节约成本方面，分局推行智慧拼车系统，将客户拜访路线压缩17%，每月减少公务用车里程超2000公里。这种精细化运营思维，让辖区客户满意度连续三年保持全市前三。

控烟行动中的柔性执法

针对越秀区医院、学校密集的特点，分局在严格执行控烟令时采取“劝导-警告-处罚”三级机制。2024年处理的126起公共场所吸烟事件中，81%通过现场教育解决。他们还联合街道制作“戒烟日历”，用可视化数据帮助127名商户店主实现三个月以上控烟。
值得关注的是，分局正试点电子烟追溯系统，要求商户扫码登记产品流向。这套与公安系统联网的监管平台，已拦截23批无合法来源证明的电子烟产品，有效遏制了青少年购买渠道。

面向未来的发展布局

在2025年工作计划中，分局将重点推进“三个数字化”：
许可证智能审批系统（缩短至3个工作日内办结）
零售户经营健康度AI评估模型
卷烟物流追溯区块链平台。
与此同时，他们正与中山大学公共卫生学院合作开展《吸烟行为代际影响》课题研究，计划通过三年跟踪调查，为精准化控烟政策提供数据支撑。这种将监管实践与学术研究结合的创新尝试，展现了基层烟草管理机构的进化方向。